一、概述
软件与集成电路产业在印度的产业结构中扮演着不同的角色。软件产业是印度经济发展的支柱，半个世纪以来印度软件产业取得了举世瞩目的成就，目前已经成为世界软件外包第一大国；而印度集成电路产业发展较晚，总体规模仅占全球的1%，但由于目前印度非常重视IT硬件制造产业的发展，并于2007年年初公布了半导体产业鼓励政策，集成电路产业发展具有很大的潜力。2001～2006年印度IT业和基于IT的服务（IT-ITES）产业概况见表1、表2。
印度政府非常重视IT产业的发展，及时出台相关措施。1984年，拉o甘地出任印度总理，制定和颁布了《计算机软件出口、软件开发和培训政策》，成立了"软件发展局"，负责组织和协调全国软件产业的发展。1991年，印度颁布《软件技术园区（SPT）计划》，通过提供包括税收在内的优惠政策、良好的设施、配套的服务、企业的协作与互补来推动软件业，特别是软件出口的发展。1998年，印度组建以国家总理为组长的"国家信息技术特别工作组"，向政府提交"印度信息技术行动计划"，主要解决国家在信息基础建设、网络访问、软件开发与出口、硬件生产、电子商务、IT研发、人力资源培训与教育等方面的需求，倾力为软件企业提供政策支持，试图通过108条政策的实施，达到2008年软件和信息服务出口500亿美元的目标。
近几年，印度加速立法进程，相继制定了《信息技术法》（2000年）、《半导体集成电路布图设计法》（2000年）、《信息权利法》（2005年）等。为了发展硬件制造业，印度通信与信息技术部还制定了《国家电子/IT硬件制造政策》（2003年），从关税、进出口、硬件制造产业园、支持研发、创造市场等方面规定了相关的政策措施，以吸引国外电子制造服务公司在印度投资。
印度促进软件与集成电路产业发展的法律及政策具有两个重要的特点：一是从政策与法规的数量和内容上来讲，政策色彩比较浓厚，但比较具体；二是从与软件与集成电路相关的法律规定的内容分布上来讲，综合性较强，《半导体集成电路布图设计条例》是最具有针对性的立法，其他具体规定均体现在综合性立法中，如《信息技术法》。
二、印度促进软件和集成电路产业发展的相关政策分析
1.税收激励
为了发展软件和硬件产业，印度在多部法律和政策中规定了广泛、充分的税收优惠。如，印度税法规定，符合条件的软件企业在2010年前免征所得税；对软件研发所必须进口的软件实施零关税；对为开发软件而进口的硬件设备也实行不同档次的关税减让。在印度国内注册的软件企业，若在5年内实现外汇净收入25万美元以上，则进口设备可享受零关税，国内采购的中间产品免除地方税，出口产品价值50％的产品可在国内市场销售等。 (杨艳秋) (节选)
供稿单位：信息产业部电子科学技术情报研究所
